（作者单位：北京市大兴区人民检察院）

建议：

第一，网络成为重要售假平台。上述案件中有3件3人为通过网络渠道销售假药。部分嫌疑人利用业余时间在网上开店，不知道对于药品的买进和卖出需要查验、办理相关资质证明，迷信“洋药”，利用网络平台购进国外药品进行销售，由于这些药品并没有经过国家药监部门的批准进行生产销售，产品的安全性无法保障，利用网络平台销售此类药品破坏了药品市场正常秩序和网络销售市场秩序。

检方认为嫌疑人王某虽然辩称其不知道是假药，但是其无经营药品的营业执照，且从非正当渠道低价进药，凭正常人的合理认知，药品的进购和销售都应有正规的渠道和授权，故可以推定其主观上不积极考察药品的真假，且在没有正规进货渠道的情况下，对药品的真假存在放任的心理，故推定其主观上应明知药品有假的可能性。检方于2013年7月31日对王某提起公诉。

2013年5月，嫌疑人王某在北京市大兴区某村开了一家保健品店（没有保健品营业执照），在此前几天，其在丰台区木樨园桥附近一个批发市场进货，并在市场二楼从一名40多岁的男子处以5元1盒的价格共计购买5盒毓婷避孕药。2013年7月19日，一名男子在嫌疑人王某的保健品店内购买1盒毓婷避孕药，2013年7月22日，民警在王某经营的保健品店内查获4盒毓婷避孕药，经鉴定均为假药。王某辩解称其不知药品为假药。

强化宣传教育，引导消费者自身保护意识的觉醒。充分利用网络、电视、报刊等媒体，对查办的制售假药犯罪案件进行广泛报道，对制售假药的危害、识别及防范进行宣传，强化媒体舆论监督作用；建立举报电话热线，畅通群众举报渠道，发动群众积极参与、监督打击制售假药犯罪；加强释法说理工作，阐明生产、销售假药的危害，强化案件办理效果。

第五，不法分子多为外来人员且以出租屋为销售假药主要场所。犯罪分子多为外地来京务工人员，由于文化程度低，谋生技能少，相较其他人群更容易从事这种成本低利润高的制假售假行业，且犯罪分子多以出租屋为从事犯罪行为的主要场所。上述案件中，有4人为外来人员且在出租屋内从事销售假药行为。

(来源:人民政协报)

第二，部分不法分子知假贩假，通过网络或者其他非法途径获取公民信息，对假药进行宣传及销售。

案例：

分析：

加强打击力度，形成打击合力。创新药品执法体制机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，统一执法标准，避免以罚代刑现象；进一步加大打击非法利用互联网宣传、销售假药行为，重点大力打击、整顿、规范互联网非法药品广告，清理非法网站及网页信息，加强互联网药品信息服务监管及药品信息监测，实现联网稽查，加强监管力度。

2013年至今，北京市大兴区人民检察院共受理危害药品安全犯罪案件5件5人，移送案由均为销售假药罪。该类犯罪极大地破坏了药品市场的正常秩序，严重危害公众的生命健康安全。通过分析办理案件发现，该类案件呈现以下五大特点应引起重视。

第三，发案环节多数均为销售环节，而未能在生产环节对该类犯罪进行有效打击。在整个产业链中，销售环节是曝光最多的环节，所以也是犯罪链中最薄弱的环节，最容易被发现，上述案件中均为销售环节发案。而对于“产、供”环节由于不是直接与消费者接触，而且不法分子具有极强的警惕性及生产的隐蔽性，所以生产假药案件很难被发现及追查。

第四，非正规的成人用品商店及烟酒店成为销售非法性保健品及假药的主要场所。正规药店大多对购进的药品进货渠道有严格的查验制度，假药在这些地方并没有市场，正规性保健品由于国外专利权保护问题价格昂贵，导致大量假冒性保健品泛滥，而且开店的店主大多无一技之长且文化程度低，对于药品及保健品进购及售卖的相关资质不了解且抱有侥幸心理，这更为假药及非法的性保健品的泛滥创造了条件。