20年，在整个历史长河中，只不过是白驹过隙。

　　20年前，银川地税诞生。穿越历史风云，回首沧桑巨变，银川地税从无到有，由生而兴，在全社会树立了良好的品牌形象，成为银川地方经济发展的主力军。

　　20年风雨兼程，20年气象万千，20年成就卓著，银川地税先后荣获“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国税务系统先进集体”、“全国三八红旗集体”、“全国模范职工之家”、“全区创先争优先进集体”等国家级、自治区级荣誉。全系统涌现出省部级以上先进个人116人次。

　　20年来，银川地税历任领导班子继往开来，科学决策，敢为人先，实施了一系列“打基础、管长远”的发展举措，拉开了银川地税发展的恢宏画卷。

　　组织收入在攻坚克难中不断实现新突破

　　20年来，面对国际、国内经济形势风云变幻，银川地税始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持把组织收入作为第一要务，严格执行“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深化税收分析、强化税收征管，克难攻坚，堵漏挖潜，组织收入连续上台阶：1994年组织各项收入1.96亿元，2003年各项收入突破10亿元大关，10年共组织各项收入62.6亿元，年平均增长18.4%。2004年到2009年进入快速增长时期，总量达165.76亿元，年平均增长24.85%。2010年到2013年进入跨越增长时期，总量达466.18亿元，是地税成立后前10年的7.45倍。2013年组织收入144.9亿元，相当于1994年73.93倍。20年组织收入总量达694.54亿元。

　　自2008年社会保险费代征以来，积极探索创新社保费征管体制机制,实现了社保费收入平稳较快增长，累计征收社会保险费192.8亿元，年均增幅37.19%，累计为约430万人次提供了缴费服务，为银川市经济稳定、社会和谐发展做出了积极贡献。

　　税收管理在积极探索中不断深化加强

　　从1995年开始进行税收管理模式改革试点，到1997年基本形成“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新型征管模式，实现税收征管由粗放型管理向集约化管理转变。变上门收税、分散征收为申报纳税、集中征收；变专管员制为管事制，实现手工管理向计算机管理的跨越。2000年以来,银川地税把“信息管税”作为主攻方向，全面推广税收征管信息系统，大力推行科学化、专业化、精细化管理,建立起税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的互动机制，有效提高了税收征管质量和效率。2005年立足银川发展实际,建立起“划片分段、分类管理”的管理方式，形成了以“申报纳税、集中征收、属地管理、一级稽查”为主体框架的征管模式，征管水平再上新台阶。2008年新综合征管软件成功上线，实施征管数据省级大集中，税收征管实现质的飞跃。

　　近几年，银川地税以《税收管理员平台》为基础，大力推进“大征管格局”建设，信息管税不断升级延伸，“电子查账”广泛应用，网络发票逐步推广，申报征税电子化，办公无纸化，税收征收的科技含量与日俱增。从最初的手写发票、定额发票，到2013年的网络发票，从对个体户管理的坐店核销到计算机评定税额，信息管税工作稳步提升，税收征管工作实现新跨越。

　　“税源有限，管理无限”。20年来，银川地税以改革创新为主线，以创建征管亮点为突破口，以专业化信息化为手段，产生了23个亮点项目，有16个项目分别荣获全区地税系统“管理创新贡献奖”、“服务创新贡献奖”和“优秀项目奖”。

　　队伍面貌在经受历练中彰显生机与活力

　　事业需要人才，人才推进事业。20年来，银川地税以创建“六好班子”活动为载体，努力打造勤于想事、敢于谋事、善于成事、廉于做事的一流领导班子，两级领导班子战斗力、凝聚力和亲和力不断增强。市局班子连续6年被区局党组评为“六好班子”。

　　先后实行了干部分级管理、中层干部竞争上岗、民主评议、双向选择、末位淘汰、待岗培训、年度目标管理考核责任制等一系列干部激励、管理机制。使一大批政治素质高、思想品德好、业务能力强的干部脱颖而出，优化了干部队伍年龄结构、知识结构。

　　大力实施“人才兴税”战略，广泛开展“大学习大练兵大比武”活动，鼓励干部职工向一专多能的复合型人才方面发展。目前全局731名在职干部中，大专以上学历694人，占95%，其中硕士研究生12名。20年来，有50多人次被评为区、市级各类业务能手和先进个人，有10名干部进入全区地税系统人才库。

　　地税形象在执法服务中得到充分展示

　　过去的20年，纳税人满意，公众认可，社会赞誉度高。

　　20年来，银川地税努力做到“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。

　　积极开展“星级办税服务厅”创建活动，“统一服务内容、统一窗口设置、统一办税流程、统一服务制度、统一各类标识、统一服务格局、统一硬件配置、统一公开内容、统一办税流程”，目前全市已创建了9个四星级办税服务厅。先后推出了导税员、双屏显示屏、银行POS机、复印机等便民举措；积极推行了财税库银横向联网，网上办税服务平台以及“免填单”服务，为纳税人提供一体化服务，满足了纳税人的办税需求。大力推行一次性告知制、预约服务制、延时服务制、提醒服务制、首问责任制等多种形式的纳税服务制度。实现了国地税联合办证，有效解决了纳税人“多头跑、多头找”的问题。自主研发了《银川市地税局“税信通”短信服务系统》，在全区率先推出个体户手机短信申报，向纳税人推出税费自助服务终端系统，创新了纳税服务的新模式，纳税服务方式和水平不断向更高层次迈进。

　　积极推行“一窗式受理、一站式审批、一次性告知”的涉税行政审批运行模式，整合窗口设置、实现一窗多能；重组涉税流程、实现一厅通办；下放审批权限、实现一线办结；承诺办税时限、限时一次办结”，促进全市地税行政审批服务环境大提升、大改观，受到纳税人广泛好评。市局连续6年蝉联全市垂管部门行风评议第一名，连续4年在全区地税、全市垂管部门效能考核中荣获优秀等次。