圆桌论坛二：中国网络音乐版权保护的法律路径

首都版权产业联盟秘书长  韩志宇

首都版权产业联盟是2013年6月成立的一个首都地区跨行业的版权专业团体，社会组织，主管单位是北京市版权局。按照成立大会的章程，主要功能有两点，第一点，协助政府部门推进的版权保护工作；第二点，做一些推进产业发展的事情。

刚才大家都在讨论音乐产业的发展，现在的乱象能不能制止？我们的发展有没有前景？向前展望有什么希望？我大体上是这样看的，我觉得任何一个产业形势的发展，必然是一个社会经济发展的产物，必然阶段，不是哪个人可以想，哪个人不可以想的。大家想想互联网在中国的发展，在全世界的发展。在中国的发展，大家都开玩笑说互联网产业是中国政府当年投入最少，管理最松懈的这么一个行业，所以它发展得最快。为什么？因为经济发展的趋势是不可阻挡的。

最近这十年音乐产业的乱象产生的问题，一个是盗版，刚才王局在会上讲了，盗版是其中的一个重要方面。但是我们的产业发展程度不成熟，这也是一个重要的原因。因为现在即便搞一个网站，去搞盗版的东西也未必能挣到多少钱，在没有成熟收费模式的情况下，做盗版的和正版的是一样的，是挣不到前的，我觉得企业发展有一个必经阶段，就是资本集聚的过程，这个行业只有经过充分竞争，使它的资本集中到一定的程度，我们推广新的经营模式，条件就算成熟了。

从2014年一年的情况看，我们的网络企业，音乐企业，发生了一系列的新的兼并，在这个过程中大家看到了希望。下一步怎么办？通过企业的兼并重组产生一批音乐企业的龙头企业，有一批有实力的企业，买到更多的产品，并且推广付费方式，这才是我们音乐产业发展的方向。要想推广付费方式，其中一定有一个是不能缺少的翅膀，那就是打击盗版。你推广付费，人家那边不要钱，傻子都知道，我用那个不要钱的。所以当我们推动付费方式发展的时候，就一定把打击盗版放在首位。

我把我们首都版权联盟成立以来在打击盗版方面做的几件事给大家简单的做一个介绍。第一件事，我们现在的网络版权监测，是给很多企业提供网络监测服务，还是很有成效的。第二，我们有一个专业的音乐委员会，搞了一个音乐平台，我们一直在探讨，要进一步探讨用这个音乐平台给大家，为这个联盟做一点什么事情。最后补充一点，打击侵权盗版，大家一定不要认为这是政府的事情，政府能不能出手？实际上政府能够出手的，从法律的意义来说就是行政处罚。进行刑事打击，那是司法手段。对于企业来说，按照现在的法律程序规定，你也可以把那些你认为严重的侵害社会公共利益的侵权行为，向政府和司法机关投诉和举报。这个事情由于可以做，政府可以推动这件事，社会团体和企业都可以推动这件事。事实上最近几年有好多企业在主动的推动这件事，你可以去举报，可以去投诉，如果达到了法定的起刑标准，法律是可以制裁他的。

我再介绍几个做法。第一，对网络广告侵权采取行动。大家知道现在有好多广告联盟，有一大批小网站长期从事侵权活动，但是又长期从广告联盟获得广告收入。应该说一大批小网站从事侵权盗版活动，是我们网络侵权盗版的重灾区。这个问题是久治不愈，问题很多，后来我们就通过这几年的实践开了两个药方，一个是网络广告清源行动，已经开始试点，百度的广告联盟和我们合作，现在只要是有举报，说它的广告链接是侵权的，这个网站就再也拿不到广告分成。还有一个是快速反应机制，把那些涉及到侵权问题的违法小网站及时清理掉。北京版权局从2010年就开始做，这几年做得已经算是比较有基础了，2014年国家版权局作为调研项目把这个交给我们来调研，希望能够在2015年把快速反应机制和网络清源行动推广到全国，这样就能解决一大批小网站侵权问题。

这是我们这几年经过反复实践总结的经验，希望2015年国家版权局能够采用。这几年一直在北京范围内推广，比如这批小网站，如果没有注册登记，根本不商量什么，直接把它的网断开，就等于删除了。但是这个东西一直没有在全国推广开来，因此在这里我也呼吁腾讯广告联盟，还有全国其他阿里、搜狗，都可以参与。如果和快速清理小网站的方式结合起来，变成全国的方式，使搞盗版的小网站，即便搞了网站也拿不到广告收入，就从源头上遏制侵权盗版行为，这是我们最近两年的做法。