牵头单位：省政府政务服务中心、省工业和信息化厅。

　　(二)建立工作机制，强化协同配合。省政府办公厅负责督促全省各市县政府、各部门抓好“不见面审批”工作落实，协调各市县政府、各部门加快推进“不见面审批”改革中的重大问题;省财政部门负责保障全省统一“不见面审批”系统在省级、市县、乡镇应用的相关培训费用;省质监局负责推进“不见面审批”事项标准化工作;社保、税务、公积金等部门要积极主动研究推动“不见面审批”。省政府直属有关部门要根据各自职责做好本部门加快推进“不见面审批”改革工作，并加强对本系统的督促指导。

　　(十)建设在线支付平台。建设统一的公共支付平台，将财政非税收缴纳入公共支付平台，构建线上线下一体化支付体系，实现在线收费，方便办事企业和群众在互联网上办理各种审批涉及缴费问题，减少来回“跑腿”。

　　(七)推进公安行政服务事项“不见面审批”。将与群众日常工作生活密切相关的户口办理、出入境有关证照办理、车辆和驾驶人员证照办理以及相关资格资质证明、身份认定等许可和便民服务事项，推行“不见面审批”，群众足不出户，即可实现办理。

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　牵头单位：省社会信用体系建设联席会议办公室。

　　牵头单位：各级编办、各级政务中心。

　　(三)强化考核监督，加大推进力度。将“不见面审批”改革列入各部门和市县政府绩效考核。建立“不见面审批”改革督查制度，省政府督查室负责推进“不见面审批”改革督查工作，省审改办负责定期通报进展情况，对于不认真履行职责、工作明显滞后的市县政府和部门，要启动问责、约谈机制。各市县政府、各部门要建立相应的考核督查机制，强化制度刚性约束，确保改革顺利推进。

　　(二)工作目标。

　　牵头单位：省财政厅。

　　(此件主动公开)

　　配合单位：各级政务中心。

　　牵头单位：省工业和信息化厅、省政府政务服务中心。

　　(三)推进全程网办。推进“网上注册、网上申请、网上审核、网上办结、在线支付、网上评价、网上反馈”的“全程网办+快递送达”模式，实现政务服务事项网上全程办理，大幅提高网上办事比例。进一步简化优化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知;积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。

　　配合单位：省政府政务服务中心、省工业和信息化厅。

　　配合单位：省工业和信息化厅。

　　(一)加强组织领导。全省各市县政府、各部门主要负责人作为第一责任人，要切实加强组织领导，做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。要制定实施细则，明确工作目标、时间节点、责任人、保障措施等，扎实推进“不见面审批”改革落地。

　　(一)谋划启动阶段(2017年5月-9月)。研究制定《海南省全流程互联网“不见面审批”实施方案》《海南省“一窗式”受理办理实施方案》，启动全流程互联网“不见面审批”改革工作。省政府直属有关单位包括承担行政职能的事业单位，梳理全流程互联网“不见面审批”事项，推出首批试点事项，上线运行。

　　(八)推行企业登记全程电子化。充分利用电子化、网络化优势，实现企业全程电子化登记。开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统，实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，逐步实施无纸全程“不见面”电子化登记。

海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案

　　(十二)推行审批结果“不见面”送达。制定《海南省全流程互联网“不见面审批”邮政快递送达实施方案》，推行审批结果“一窗口”推送、快递送达、代办送达等服务模式，让办事企业和群众少跑腿。

　　二、实施范围

　　配合单位：省工业和信息化厅。

　　一、总体要求

　　(四)规范平台建设。依托海南省电子政务外网平台和全省“一张审批网”，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通，加强平台间对接联动，统一身份认证，按需共享数据，做到“单点登录、全网通办”。利用统一的政务服务资源，积极推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。

　　牵头单位：省档案局、省政府政务服务中心。

　　五、相关措施