尊重基于市场真实需求的终端订单提报。强化市场意识，做到真正尊重规律、遵守规则。要真正把客户需求放在第一位，尊重基于市场真实需求的零售终端订单提报，逐步推广按需供货和基于大数据平台的终端数据采集系统，建立需求预测工作规范，改变以往“自上而下、层层分解”的预测模式，建立“市场导向、自下而上、分层把关、保留痕迹、真实有效”的全新预测流程，解决计划代替预测、预测流程反向、数据误差大的应用难题，最大限度地还原市场真实需求，调动零售客户积极性，提升零售客户经营水平。

　　当前，我国经济发展进入新常态，烟草行业面临增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”。县级烟草专卖局（分公司），直接面对一线市场、卷烟零售客户，问题感受更直接，必须积极探索新形势下卷烟营销工作的有效举措。

　　[陕西蒲城县局(分公司)]

　　执行基于市场有效货源的订货计划衔接。强化工商双方在货源投放策略、购销存数据、市场零售价格、社会动销状况等方面信息的沟通与互动，增强货源响应市场的及时性与有效性，做好服务客户、培育品牌、分析市场等工作。克服非市场因素影响，真正让商业企业在满足市场真实需求、把握市场发展方向、支持客户经营提升方面发挥作用，切实做好基层单位考核导向改革、营销人员培训提质、细分市场策略、差异化服务运用、基于大数据平台的市场数据分析系统建设等工作。

　　加强基于市场真实状态的信息采集。创新信息采集模式，准确把握市场真实状态。首先，精选采集样本，将样本按照客户类别、经营稳定性、经营能力等分为固定样本、动态样本和核心样本，形成多渠道信息采集监测体系。其次，规范采集内容，制定信息采集现场作业指导书，统一信息采集标准、采集时间和采集动作，减少采集工作中不必要的浪费和信息误差，提高信息采集质量。再次，构建工商“双线采集”模式，由工商双方共同开展信息采集工作，对信息采集结果形成统一研判应用模型，有效减少因主观因素导致的信息偏差，为货源组织安排与货源投放策略制定提供量化支撑。

　　制定适应市场发展的品牌培育计划。科学理性地做好品牌培育，才能破解结构难题。因此，在新一轮改革中，应当明确基于市场真实需求的卷烟品牌培育计划，通过有针对性地加大推广和引导力度，培育一批产销规模大、市场潜力大、赢利水平高的强势品牌，让市场的决定性作用更加凸显，让非市场因素的作用逐步减弱，让广泛得到市场、消费者认可的强势品牌、潜力品牌进一步做大做强做精，成为支撑行业持续稳定健康的保证。

　　加强专卖制度下的市场调控和市场监管。在坚持和完善烟草专卖制度的前提下，将专卖体制和市场机制相结合，寻求发挥市场机制作用的有效办法和举措，做到既充分尊重市场，又有效调控市场，切实抓好宏观调控；既激发和释放市场活力，又克服盲目性，积极创新营销模式，保持市场良好状态。充分发挥市场的决定性作用，建立内容完整、运行高效的宏观调控体系，实现销售总量稳定增长、客户订单基本满足、社会存销比趋于合理、品牌规格做大做强、烟草市场主体和谐共赢的稳定运行状态，为卷烟营销保驾护航。