“不过，光有摄像头还不够。”刘俊海强调，与新技术配套的响应措施必须同步更新、改进。

除了儿童，年轻女性也面临很多不安全因素。韩蓉蓉是北京一家制药公司的职员，“不久前我和女同事去吃夜宵，一下地铁就有人尾随。我们到马路对面，那人也跟过去；我们加快脚步，他也快步追上来。太吓人了！后来我们跑进一家超市，才摆脱掉他。”

“俗话说，‘兔子不吃窝边草’，无论是在以宗族、血缘为纽带的农村，还是在邻里相处多年的城市社区，人们的行为受到法律、道德以及文化规则等多重约束，不会纵容自己或亲人作奸犯科。”张健说，当人员流动至新的社区，从行为到文化层面没有得到当地居民的认同，或拒绝融入，心理上缺乏归属感，就容易放纵自己，肆意妄为。“人口流动的加速会提高犯罪率，这是社会发展的基本规律。”

城市安全治理体系仍存漏洞

“一个好的城市公共安全治理体系需要管理部门的有效监管、企业主体的自治、行业协会的自律、司法的救济、消费者的自我保护、舆论的监督，这六者缺一不可。对照反省，我们在制度设计上还有缺漏，实践中仍有衔接不到位、运转效率不高的问题。”刘俊海说。

面对挑战，我们的城市准备好了吗？

“城市公共空间日益扩大也为侵害行为提供了便利环境。”中国人民大学公共管理学院副教授唐杰认为，机场车站、影院商场等公共空间主要是由陌生人构成的环境，人们对于发生在这里的人身安全问题或者隐患的识别能力有限。例如，在幼儿园门前有人带小孩离开，究竟是拐卖儿童还是家里人正常接走，人们既不会过多地注意，也难以辨识。同样，有人在街上争吵甚至出现肢体冲突，周围人也常会误判为家庭纠纷，通常也倾向于走开、围观或一般性言语劝解。

韩蓉蓉的家在一处老旧小区，门口没有保安，进出车辆与往来人员复杂。小区里监控摄像头特别少，路灯也没几盏，每次下夜班回家韩蓉蓉都打开手机电筒，并随时打电话向家人汇报所处地点。“走夜路心惊胆战，人多的地方也不安全。”小韩说她和朋友不止一次在地铁遭遇性骚扰，“不敢大喊，心里很委屈。”

是互联网的普及“放大”了危险事件对人们心理上的冲击，还是城市扩张加速、人口流动加剧等因素导致公共场所安全问题增多？在一个日益开放的城市中，在日益陌生化的社群交往中，弱势人群的安全如何得到保障？请看记者的调查采访。——编 者

——要让现代科技在城市安全治理过程中发挥更大作用。

技术与制度要配套，理念和教育要先行

“我们小时候都是和同学一起走路上下学，根本不需要家长接送，哪像现在？学校离家只有几百米我也不放心孩子自己走。”刘香说。

　　谢正军绘（新华社发）

——通过宣传、教育和制度激励，增强全社会联防共治的意识。

城市的安全，从根本上有赖于建立一个完善的安全治理体系：

“几年前我在街上看到有人带着儿童行乞，觉得可疑，跑步找到巡警请他们过问一下，但没人理睬我。”北京市民孙雪认为，对这种不作为应予处罚、改进。

“有些公共场所虽然装了摄像头，但没人实时监控；有些地方的摄像头清晰度、稳定性不达标，坏了也不修。”刘俊海说，对这种重投入、轻维护，重建设、轻管理，把安防新技术当成“摆设”的做法要及时纠正。

前一段时间，北京某酒店年轻女性被袭击的事件引发人们对公共场所人身安全保障问题的关注。“男婴当街被抢”“幼儿园门口冒充家长拐卖小孩”“年轻女性下夜班遭尾随性侵”……近年来，类似的儿童、妇女受侵害恶性事件不断见诸媒体，让人倍感焦虑。