本报记者吴建巍通讯员蔡国强赵福平

近年来，高新区党工委、管委会明确提出了打造“平安高新”的建设目标，坚持以营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的政务环境和安定祥和的生活环境为主旨，带领全区人民携手共建、阔步前行，实现了平安建设与和谐发展比翼齐飞，使高新区日渐成为我市又一新兴的宜居宜业中心。

走进高新区，处处呈现着社会治安和谐稳定、人民群众安居乐业、经济建设蒸蒸日上的喜人景象，时时迸发着平安开放、和谐发展、昂扬向上的勃勃生机。“平安高新”建设，这篇浓墨重彩的大文章，已恢弘起笔……

谋篇“大思路”创建“大格局”

创新“15153”平安建设总体工作思路，以全局视角对“平安高新”建设的各方面、各层次和各种要素进行了统筹考虑和科学谋划，并坚持一张蓝图抓到底，成功开创了打造“平安高新”的新局面。

“发展是目的，平安是前提”，近年来，高新区大手笔谋篇布局，将打造“平安高新”作为经济社会发展的基础性、保障性、前提性工程来抓，制定了“15153”工作思路，即通过出台“一个纲领性文件”，着力打造工作基层综合服务管理平台建设、警务室提升建设、警示教育基地建设、案件信息化管理平台建设、技防监控建设等“五大亮点”，逐步破解了“队伍建设”这一难题，紧紧把握矛盾纠纷排查化解、社会面防控、司法服务保障、基层基础建设、应急处突机制建设等“五大重点”，坚持不懈打好“作风建设攻坚战、化解信访不懈战、执法监督持久战”三大战役。

“打造“平安高新”作为高新区提出全力打造生态高新、产业高新、幸福高新、平安高新“四个高新”的重要组成部分，是高新区经济社会发展的先决条件和基本保障。为此，建设更加和谐稳定的社会环境、规范有序的法治环境和安居乐业的生活环境是我们高新区全体党员干部的首要任务和艰巨使命。”高新区政法委书记李润斌告诉记者。

在“15153”工作思路的统领下，高新区还坚持把平安建设与社会发展同谋划、同部署、同落实，在人力、物力、财力上给予重点倾斜、充分保障，一幅幅经济飞速发展、人民安居乐业、社会平安和谐的盛景画卷正逐日浮现在世人面前。

构筑“大网络”实现“大综治”

人防、物防、技防，三防并举，共筑安全屏障，紧紧织密维护社会综合治理的“天罗地网”，健全完善专业力量和群防群治力量联合的执勤机制，全面实现社会治安网格化管理和城乡“天网工程”全覆盖。

在城区，建立了公安干警组成的治安巡逻队，110巡逻车和巡逻民警实行24小时巡逻，全面总结、推广成熟社区的“1+2”警务室经验，目前，通过采取返聘离岗民警、实施警力下沉等手段，在全区共建立警务室14个，并根据辖区实际，打造高标准警务室6个，基本实现了社区警务室“1+2”模式全覆盖。

在农村，充分发挥群防群治传统优势，有效整合各方面力量，广泛组织人民群众参与到平安工作当中，形成了社会综合治理工作的强大合力，推动建立起义务巡逻、流动巡防、治安守望三支队伍筑起维护社会治安的铜墙铁壁，如今，全区城乡活跃着群防群治等综治小组1341个，巡防队32支，巡防人员480人。

另外，高新区还通过实施“天网覆盖向农村延伸、整合社会监控资源、重点部位新增监控点”等措施，逐步建立起“覆盖到面、监测到线、控制到点”的全天候、多功能科技防范网络体系，全区95%的村庄安装了电子监控，在重点路段、要害部位和复杂场所共安装监控探头720个，新增监控点165个约330个监控摄像头，建成监控中心11个，形成了视频和街面巡逻的有机结合，实现了城区视频监控基本全覆盖。在高新区，一个动静结合、处置高效、整体联动的立体化社会治安防控网络体系已经形成。

完善“大调解”维护“大稳定”

在化解社会矛盾纠纷上，高新区坚持全面排查，挂图作战，今年，共排查社会矛盾纠纷581起，调处491起，调处率95%以上。在涉法涉诉信访案件攻坚行动，共办理案件29件，接待来访群众60批次，案件办结率90%以上。各级“大调解”组织开展大调解工作宣传活动200多次，接受宣传的群众约5万人次。

在“大调解”上做大文章，构建起了人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”机制，实现民间纠纷调出成功率95%以上，逐步构建起“大调解”网络，在关注百姓家长里短的“小问题”的同时，还有效处理了影响社会和谐稳定的“大问题”，提早抓小抓苗头，把纠纷消除在初发状态，有效发挥了维稳的“第一道防线”和“稳压器”作用。

在巩区域性调解组织的同时，高新区还深入推进规范性、专业性调解组织建设，充实人民调解员队伍。建立各类人民调解委员会55个，专业调解组织7个，人民调解员达到1042人。整体推进14个社区的基层调解室建设，全部建成了规范、标准的调解室，选任3117名“十户普法宣传员”，由18名专业律师组建起高新区经济法律顾问团，确保“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。

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