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天水市政府门户网站　　　 时间：17-07-11 10:50:46   来源：天水市政府网

　　2.营造公平竞争环境。深入打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，建立与商事制度改革相适应的打击商标恶意抢注、侵权假冒工作机制，加强事中事后监管，将市场主体侵权假冒等违法行为适时纳入市场主体信用记录，扎实推进侵权假冒行政处罚案件信息公开工作。加强流通领域商品质量监管，对大中型商场、规模化商品批发市场实施重点监管，实行入市商品商标查验制度，营造公平竞争市场环境。
　　三、保障措施
　　（三）优化商标品牌发展环境。
　　（三）发展目标。“十三五”时期，全市商标品牌战略实施的政策保障机制、工作推进机制、公共服务机制基本形成；注册商标总量显著增加，市场主体注册、运用、管理商标的能力显著增强；打击商标侵权行为的联动执法机制高效有力，假冒、侵犯商标专用权的违法行为明显下降；商标品牌对经济发展、文化创新的促进作用充分显现。每年有效注册商标数量增长15%以上，力争到2020年，全市注册商标总量超过4000件，其中中国驰名商标20件、地理标志证明商标20件、马德里体系国际注册商标5件。

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国商标法》和《甘肃省人民政府办公厅关于深入实施商标品牌战略的意见》（甘政办发〔2017〕14号）精神，充分发挥商标品牌对全市经济社会发展的助推拉动作用，现就我市深入实施商标品牌战略提出以下意见：
　　二、主要任务
　　4.发挥行业协会和商标代理组织作用。把商标品牌中介服务纳入现代服务业发展规划，支持中介组织从单一商标注册服务，向提供商标品牌咨询指导、评估交易、推广运营、业务培训、法律维权等综合全面的商标品牌服务转型，加强对商标代理组织和代理人的自律管理，建立信用记录、信用评价和失信惩戒等监管制度。同时，完善“企业商标品牌联络员”工作制度，在全市各类产业园区和重点乡镇建立24个“商标品牌指导站”，为企业提供从商标法规咨询、制定商标品牌战略、申请商标注册、争创名牌商标，到商标维权保护的全方位服务。
　　3.大力发展文化旅游业商标品牌。立足华夏文明传承创新区“136”工程和建设中华祖脉文化旅游目的地，推动文化和旅游商标品牌融合发展。围绕“羲皇故里—世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南—中国休闲旅游生态家园、人文天水—丝绸之路历史文化名城”三大名片，以羲皇、轩辕、女娲、麦积山、大地湾、大像山、水帘洞等元素为核心，以雕漆、玉器、糕点名吃、特色餐饮为重点，引导旅游景区、星级宾馆、餐饮经营者、文化展馆、艺术团体等市场主体积极注册商标，创新经营模式，打造优质品牌，形成以旅游、度假、休闲、养生为支撑的文化旅游业商标品牌体系，全面提升“中国最佳历史文化旅游城市”天水的整体形象。
　　建立政府主导、部门负责、媒体支持、公众参与的商标品牌宣传工作体系，鼓励支持媒体设立专栏宣传商标品牌实施情况。积极开展世界知识产权日、《商标法》颁布实施纪念日等活动，广泛宣传商标法律法规和有关知识，增强全民商标意识，形成人人关心商标品牌、爱护商标品牌、使用商标品牌的浓厚氛围。
　　4.大力发展服务业商标品牌。在大力推进传统服务业商标品牌转型升级的基础上，以研发设计、信息、物流、商务、金融、会展、广告等现代服务业为重点，打造优质服务品牌，提升服务生产的支撑能力。加快发展生活性服务业，推动服务业向高端发展。鼓励商业新模式创新和业态创新，及时对新业态、新服务提供商标保护。
天政办发〔2017〕109号

　　（二）基本原则。坚持商标品牌培育与产业结构调整相结合原则，坚持数量增长与质量提升相结合原则，坚持市场主导与政府引导相结合原则。
　　1.加快建设商标品牌云基地。以市工商局筹建的“天水商标品牌展示馆”为依托，打造集商标品牌展示交流、价值评估、标权质押、数据分析、咨询服务和保护执法六大功能平台于一体的商标品牌云基地，为企业提供全方位商标品牌公共服务。搭建企业帮扶平台，为企业注册商标、培育自主品牌提供服务；引入第三方商标品牌价值评估，为企业商标交易质押提供服务；通过平台商标品牌数据的综合分析，为政府决策提供参考；健全企业与政府部门的互动平台，强化联动执法，提升商标品牌预警保护的快速反应能力。

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　　（四）强化商标品牌战略宣传。
　　1.大力发展特色农业商标品牌。以“48113”现代农业推进计划为统揽，按照“一镇（乡）多标”、“一社一标”和“产业基地化、基地特色化、生产标准化、营销品牌化”的建设要求，着力打造果品、蔬菜、畜牧、劳务四大百亿元主导产业商标品牌。进一步提升天水花牛苹果、秦州大樱桃、秦安蜜桃、麦积葡萄、清水核桃等果品商标品牌的知名度、享誉度；推动武山、甘谷渭河川道区蔬菜商标注册统一化和经营的品牌化；全力培育优质肉牛、蜂产品、渔业和中药材等商标品牌；在发展保护好张川伊香拉面师、羲皇故里建筑工、天水白娃娃等劳务商标的基础上，持续加大劳务商标品牌的培育力度。全面推广“合作社（公司）+涉农商标+农户+基地”的产业经营模式，用商标引导产业集聚，以品牌化促进标准化、推进产业化，增加农产品附加值，实现农业增效、农民增收，助力精准扶贫精准脱贫。

　　（一）加大商标品牌建设力度。
　　（三）加块人才培养。对商标品牌行政管理人员定期进行轮训，形成素质高、能力强的商标品牌行政管理队伍。利用3-5年时间，分批对全市主要产业协会的主要会员企业开展商标品牌知识的普及和提高培训，在企业建立健全商标品牌专人专管制度，形成企业、社会和政府相互促进、齐抓共管的良好局面，为全市商标品牌战略的实施提供人才支撑。

　　（二）健全商标服务体系。

各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门，市属及驻市有关单位：

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　　（二）加大资金投入。市、县财政进一步加大对商标品牌建设的支持力度，积极发挥财政资金引导作用，带动更多社会资本，促进自主品牌成长。落实保障商标品牌人才教育培训、商标品牌公共服务平台建设、商标品牌战略规划评估及专题研究等工作经费。引导企业加大对商标注册、运用、保护及自主知识产权研发等品牌建设资金的投入，提高产品与服务质量。

 

　　（一）加强组织领导。市商标战略实施领导小组更名为商标品牌战略实施领导小组。市商标品牌战略实施领导小组领导小组负责统揽全局、抓好制度设计，协调解决重大问题、统筹推进任务落实。领导小组办公室设要做好领导小组日常工作，加强商标品牌战略实施工作督促、检查和考核。各有关单位按照职责分工，强化工作举措，分解落实任务，加强协调配合，形成整体合力。各县区要把实施商标品牌战略列入议事日程和年度重点工作目标，成立相应的组织机构，健全商标品牌工作机构，配备专职工作人员，完善工作机制，明确目标责任，切实提高商标品牌工作水平。

　　3.加强商标行政保护。工商、质监、商务、海关、食药监等职能部门加强协调配合，形成运转高效的商标执法联动机制，进一步强化假冒商标案件的“两法衔接”，有效打击侵犯注册商标专用权的违法行为。加强区域协作，与其他市、州的工商部门互换重点保护商标名录，支持企业参与全国性或区域性的统一维权执法行动。对侵害名牌商标行为的，要根据商标权利人投诉予以快速立案，按程序报请工商总局认定驰名商标。
2017年7月4日

　　2.大力发展制造业商标品牌。围绕“工业强市”整体布局，支持优势企业争创名牌商标，培育具有较强集聚能力和市场影响力的制造业品牌。机械制造产业依托星火、锻压、海林、风动、华圆等骨干企业，重点打造数控机床、高端锻压、制管装备、轴承、液压凿岩机等商标品牌；电工电器产业依托长开、二一三、铁路电缆、西电合金等骨干企业，重点扶持培育输配电装备、智能型开关设备、高效节能变压器、数字电光缆等商标品牌；电子信息产业依托华天、天光、华洋等骨干企业，加快集成电路、光电子器件、功率半导体器件、传感器等商标品牌建设；医药产业要以岐黄药业、成纪药业、天森药业、太极羲皇阿胶等企业为重点，引导企业加大商标注册与运用效能，打造国内外具有较高知名度和竞争力的商标品牌；食品加工产业要依托长城果汁、众兴菌业、西联蜂业、天河酒业、华盛农业等骨干企业，培育发展果品、酿酒、肉品、粮油、杂粮等精加工产业商标品牌。县区依托区位、特色资源优势和核心竞争能力，培植和发展主业突出、特色鲜明、优势明显的县域制造业商标品牌。

关于深入贯彻实施商标品牌战略的意见
　　2.提升企业商标运用能力。指导企业实施商标品牌战略，健全管理体系，以商标注册、运用、管理和保护为核心，建设技术创新能力、产品服务质量、市场营销水平、企业文化等要素全面发展的品牌，提升品牌价值。引导企业在经济活动中使用商标，改变“重注册、轻使用”现象；支持企业成立商标品牌管理部门，健全商标印制管理、价值评估、融资质押、分析统计、信息检索和重大事项预警等制度，提高自我维权意识和商标纠纷应对能力。
　　3.做好马德里体系商标注册。针对我市电工电器、机床、新鲜果蔬等产品出口持续增加实际，引导企业充分运用马德里体系进行商标国际注册和保护，鼓励企业利用自主商标品牌开拓国际市场，注重对外贸易合作中商标品牌的保护和管理，防止自主商标被恶意抢注或收购。优选一批基础好、知名度较高的外向型企业，引导其加大商标品牌营销方面投入，拓宽自主商标品牌商品的境外营销渠道。
　　4.强化政策支撑扶持。对在国家和省、市重点支持的产业领域内开发新产品、新技术、新工艺的名牌商标企业，按照国家规定落实税收优惠政策；支持有条件的商标企业申请各类政策性基金，优先扶持名牌商标企业建立国家级、省级、市级企业技术中心；对名牌商标企业在用地、用水、用电和融资贷款等方面予以优先安排。
　　1.加快商标注册改革。深入推进商标注册便利化改革，持续加大“接放管服”工作力度，加强已运行的天水国家商标受理窗口标准化、规范化、高效化建设，进一步争取国家工商总局扩大我市商标受理权限，不断拓宽商标注册渠道，为全市商标品牌发展奠定制度基础。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，围绕国家“一带一路”战略，聚焦供给侧结构性改革，以服务转型发展为目标，大力发展品牌经济，提升核心竞争力，构建企业自主、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌战略实施格局，为建设富裕文明、幸福美好新天水提供有力支撑。

[天政办发〔2017〕109号]天水市人民政府办公室关于深入贯彻实施商标品牌战略的意见