为更好地招商引资，西华县推出“营销西华”的概念。女娲文化便是其中的一项重要内容。

　　文|冰冰

　　“哥不是在招商，就是在去招商的路上。”这个形容河南大招商的网络流行语同样适合豫东的西华县。

　　在河南省新一轮的大招商活动中，身为农业县和人口大县的西华，在并没有十分突出的地方优势前提下，积极打造独具特色的招商文化和投资环境，使招商引资步入良性循环，并藉此壮大县域经济，改善民生，从而促进整个西华县的全面和谐发展。

　　普普通通的西华县，有什么不普通的招商秘诀？

　　县委书记的“候鸟论”

　　“投资商就像候鸟，哪儿适宜就在哪儿安家落户。我们要让他们到这里有宾至如归的感觉。”针对招商引资工作，河南省西华县县委书记赵新安提出了“候鸟论”，希望像候鸟一样的投资商们选择西华，但不是做“候鸟企业”，而是“候鸟”变“家燕”，在西华“安家、立业、赚钱”。

　　为了招商，西华已经做了多年功课。

　　至今让西华县招商局记忆犹新的是，数年前，一位来西华考察的客商住在宾馆，因为冻得睡不着，天不亮就走了。另一件让西华人寝食难安的事是：由于许多街道上有大坑，曾经有一个小孩竟然在三轮车上掉下来后被淹死了。

　　西华要想发展，必须从改变城市面貌做起，然后才能吸引外资进入。

　　“当时压力极大，不能集资，又面临许多拆迁难题。”赵新安说。而西华的背景是：一个典型的农业县，无资源无矿产，无纳税大企业。

　　没条件要创造条件！2005年春节后，一场改变西华县城面貌的战役打响。西华县摸索出了一条“以城聚财、以城养城、以城兴城”的市场化运作之路，政府拿出启动资金，制定一系列的优惠政策吸引外来的资金投资。

　　“不比城大、不比楼高、不比路宽，我们的最终目标是打造精品城市。”这是西华决策者的城建理念。

　　自2005年以来，西华县城市建设总投入20多亿元，县城面积由2004年的7.4平方公里扩大到目前的15平方公里，城镇人口增加到21.36万人，形成四通八达的“六纵八横”的格局。昔日破旧不堪的小县城被打造成了一座人文、生态、卫生、文明的精品城市，为城市建设的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　西华提出了以优美的环境让投资商关注西华，以优良的基础设施让投资商定位西华，以优质的服务让投资商的项目落户西华，使招商引资步入良性循环，在此基础上发展县区的线性经济改善民生，从而促进整个西华县的全面和谐发展。

　　曾经“晴天满脸土，雨后满街泥，不稀不滑，不是西华”的西华县，如今被誉为“全国高级平原绿化县”、“全国绿色小康县”。

　　没有突出优势怎么办？

　　西华县招商局长胡永庆认为，在河南进入全面招商引资环境下，西华和多数地方一样，并没有十分突出的优势，能做到的就是比环境比服务，让客商始终有一种温馨的感觉，用行动感动外商。

　　台商凯鸿鞋业公司总经理薛富雄提起西华的招商精神感动不已。

　　2008年“五一”假期，凯鸿鞋业建厂人手不够时，西华县招商局局长胡永庆带领商务局、招商局30多名干部职工放弃长假，冒着烈日到项目建设工地搬砖头，帮企业整修道路，清除垃圾，并坚持不在企业吃饭。

　　对于西华招商的干部来说，这是一个很普通的“案例”。

　　2008年2月，凯鸿鞋业刚进驻西华时，招商局就通过媒体为该公司招收了836名员工。刚开始企业没有办公场所和员工住宿的地方，招商局就帮忙找；新员工没有培训地点，招商局就安排职业高中帮助解决；新公司的各种手续需要办理、完善，县招商局副局长朱汝华就到省市发改委、商务局、环保局、海关等30多个单位，为企业办齐急需的各种证明和手续。

　　西华招商奉行“服务至上”的原则，一切为外商服务。特别是外商在考察几个地方后，最终决定在何处投资而举棋不定时，县招商局会组织人员摸底考察，发现外地有比西华做的好的地方，就马上学习其经验，改进工作方式，使外商投资能迅速倾斜西华。

　　此外，为了更好地招商引资，西华县县委书记赵新安提出了“营销西华”的概念。“我们西华有女娲文化；还是胡辣汤的发源地，有5万西华人在全国各地熬逍遥胡辣汤；西华是2005年“感动中国10大新闻人物”之一洪战辉的故乡。营销西华，就要通过旅游或文化来营销。每年我们都会搞逍遥胡辣汤节、西华桃花节，包括最近首映式的电影《胡辣汤》，一定意义上也是在营销西华。如果把西华营销出去了，我们的招商工作也就事半功倍。”

　　据西华县委办公室主任李宗喜介绍，西华县正筹备规划成立台资工业园区，并且要组团去台湾，宣传河南西华，引进更多的项目来。

　　务实的招商诉求

　　“我相信，西华已经搭建了一个宽阔的招商平台，我们引进的项目会越来越多，越来越大，科技含金量越来越高，效益肯定也会越来越好。”西华县县委书记赵新安谈及此，信心满满。

　　近年来，西华县利用自身优势，打好以优美宜居为主导的城乡面貌品牌，打好以绿色无公害为特色的农副产品品牌，打好以深加工为体现的工业产品品牌，打好以女娲文化为龙头的文化旅游品牌。在拥有农业、林业、畜牧业的三大品牌基础上，围绕产业资源和劳动力资源的优势，因地制宜，逐步形成了以板材加工、食品加工、粮油加工、棉花加工、皮革皮毛加工、化工机械制造为主的工业经济体系。

　　“西华是一个农业县和人口大县，近农产业和劳动密集型产业最符合我们的招商诉求，我们也是为外商的发展赚钱考虑的。”赵新安说：“招商不能夸大其词，你不能把自己说得天花乱坠，一旦外商发现有受骗感，就会对你失去信心。所以，我们提出诚实招商。”

　　西华县对招商引资提出“五不原则”：即不减少耕地总量，不污染环境，不低层次建设，不损民利益，不粗放式增长。

　　梧桐长成，凤凰飞来，西华县打响了重大项目攻坚战。截至目前，西华县新签约、落地各类招商引资项目24个，签约合同总额20.5亿元，已落实到位资金3.34亿元，引进3000万元以上项目19个，其中工业项目14个，亿元以上项目7个。总投资10多亿元的大用集团，是具有代表性的肉鸡产业化项目，拉长了集养殖、肉加工、饲料生产等一系列产业链条，将有效拉动相关涉农产业。