海南中医理疗师满开同在俄罗斯旅游促销期间，给俄罗斯姑娘做颈部理疗。陈成智摄

　　今天，一份统计数字摆到海南中远博鳌销售公司总经理方道洪桌上：从去年10月至今，进入博鳌水城度假的俄罗斯游客已逾4000人。而此前，俄罗斯游客在博鳌水城的人数几乎为零。这时，俄罗斯国家电视台《喜剧俱乐部》在博鳌拍摄的10期节目，在俄罗斯及周边国家才刚刚播出4期。

　　去年，我省开展海南旅游宣传促销年，瞄准建设旅游强省和世界一流度假旅游胜地的战略目标，加快海南旅游转型升级和旅游国际化进程，在各个客源国和地区播洒海南度假概念。

　　缘起

　　每次在国外促销，一遇见夏威夷、巴厘岛、普吉岛等著名岛屿的巨幅广告，省旅游局国际联络处处长陈祎波心里就有苦难言。“我们的促销总是零零散散，企业各自作战，海南岛整体形象未能在国际上引起充分关注。”

　　事实上，海南旅游促销经费捉襟见肘。2003年，全部经费不足100万元；2006年虽增加到1000万元，但与国内旅游发达省份及海南旅游国际化的要求相比，仍有很大差距。

　　“与普吉岛、芭提亚等东南亚热带岛屿相比，海南的旅游资源并不逊色，但为何海南的旅游业发展却明显不如人家？”2006年10月23日，时任省长的卫留成在“大企业大航线大团队进入海南旅游签约仪式”会见中，向国际旅游专家们抛出了这个问题。

　　德国TUI集团中国公司首席执行官施耐德坦言，“只要让世界知道海南，海南就能成功，但海南需要各个层面的多种手段来营销，诸如进行宣传，邀请欧美的大旅行商实地察看体验等。”

　　施耐德的话，在海南官方引起极大震动。为提高海南旅游的国际知名度，省政府决定从2007年开始用三年时间连续开展“旅游宣传促销年”活动，力求在旅游宣传促销和客源市场开发上取得重大成果和突破。

　　思路

　　“海南旅游宣传促销怎么做？”省旅游局特地邀请香港旅游专家协助策划方案，短短两个月内讨论了十多次。省旅游局局长张琦提出，“海南旅游要促销学香港，管理学新加坡。”据悉，香港旅发局每年的促销经费高达6.5亿港币，在全球设有15个办事处、6个地区代办，仅国内就锁定34个重点推广的城市。

　　促销年的总体思路很快明确了：瞄准一个目标——世界一流热带海岛度假旅游目的地；三个转变：从数量规模型向质量效益型转变、从观光向度假转变、以高端带动低端；一个带动：以大旅游带动现代服务业。

　　随之，省旅游局又提出整体营销、重点营销、专业营销等营销原则。

　　整体营销，就是全省联动、上下结合，形成了“大旅游”观念，造旅游势、打旅游牌。

　　重点营销，主要针对俄罗斯、日韩和东南亚三大重点市场，分头出击。

　　专业营销，就是与天娱、国语、丹奇等专业传播机构合作，打造一支专业的促销团队，在客源目的地进行深度营销。

　　突破

　　在一年的大大小小24场主要宣传促销活动中，“3+1”无疑是最为轰动的。去年，恰好是中俄两国领导人倡导举办的俄罗斯“中国年”。省旅游局提出将俄罗斯作为宣传促销的“重中之重”，三大活动一气呵成搅热俄罗斯。

　　去年3月，省旅游局组团参加莫斯科国际旅交会（ITM）和中国国家展。事先知道两国元首要来巡馆后，省旅游局向国家旅游局申请了国家展中国旅游展区最好的位置，树一块海南滨海度假的巨幅广告。27日当地时间中午1时30分，俄罗斯总统普京来到中国旅游展区，一眼就惊喜地发现了“海南”，“我很向往海南！”当天通过媒体，俄罗斯举国上下几乎都知道了总统的心愿。

　　时至6月，海南旅游宣传促销已由优美亮相进入高层洽谈。省委书记卫留成率海南代表团赴莫斯科，与俄罗斯旅游署署长等高层接洽，拍板下一轮的强势促销。

　　9月，省长罗保铭率团在俄罗斯举行了大规模、高规格、多形式、全方位的“中国年·海南日”系列旅游促销活动，这也是我省在国外独立举办的最大规模旅游促销活动。

　　非常富有戏剧性的是，在6月份的赴俄促销中还“捡”来了一个《喜剧俱乐部》。当时在与俄方接洽时，俄罗斯PTS旅行社无意间提及《喜剧俱乐部》的影响力。《喜剧俱乐部》是俄罗斯收视率最高的综艺节目，此前已成功推介了土耳其、塞浦路斯、意大利等国的旅游目的地。张琦当即决定，引入《喜剧俱乐部》，借助其影响力迅速提升海南与博鳌在俄罗斯的知名度。

　　思考

　　“航线开到哪，市场就做到哪。”除对俄罗斯进行力度空前的宣传促销外，我省还组团到德、英、韩、日、新、马等国和港、台、京、粤、云、长三角地区举办宣传促销活动，并引进著名导演张艺谋的“铁三角”，筹划海口大型实景旅游演艺节目《印象海南岛》。

　　去年，省旅游局继续引进“大企业、大航线、大团队”，稳固和开拓国内外市场的客源基础。俄罗斯至三亚的定期航班由每月3个航班增加到9个航班；英国Mytravel旅游集团开通英国曼切斯特至三亚的直航旅游包机；增加了日本、韩国飞往海南的旅游包机航班等。据统计，全年共开通国际航线37条，国际航班进入海南共6970航次，比上年增长28.1％。

　　省旅游局、各旅游市县和旅游企业也争办各种活动，形成了在国内外、岛内外海南旅游宣传促销互为呼应的热烈局面。这当中，不乏全国入境旅游工作会议、世姐赛、中国海南岛欢乐节、国际旅游商品交易会、冼夫人文化节、七仙温泉嬉水节等旅游会展、赛事和节庆活动。

　　回首一年的艰辛，张琦分外有感触，“海南旅游宣传促销年的成功举办和突出成效证明，坚持开放创新和加快国际化进程是海南又好又快发展旅游业的重要保障；在科学定位市场、精心策划营销活动基础上，加大对旅游宣传促销政府性投入，将会给海南社会经济和以旅游为龙头的现代服务业带来良好的回报。”

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